為科學(xué)、規(guī)范、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件，保障建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員的生命健康安全，維護(hù)正常施工秩序，浙江省產(chǎn)品與工程標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)組織編制了《突發(fā)重大疫情防控期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)T/ZS 0112-2020），并由中國(guó)建筑工業(yè)出版社正式出版（ISBN 978-7-112-15428-8）。該規(guī)范為建設(shè)工程在特殊時(shí)期的施工管理提供了重要技術(shù)依據(jù)和操作指南。

一、 規(guī)范出臺(tái)的背景與意義

全球范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行包括工程建設(shè)領(lǐng)域造成了巨大沖擊。施工現(xiàn)場(chǎng)人員密集、流動(dòng)性強(qiáng)、作業(yè)環(huán)境相對(duì)封閉，是疫情防控的重點(diǎn)和難點(diǎn)區(qū)域。傳統(tǒng)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系在應(yīng)對(duì)疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，往往存在預(yù)案不足、措施不精準(zhǔn)、響應(yīng)不及時(shí)等問(wèn)題。

T/ZS 0112-2020規(guī)范的制定，旨在填補(bǔ)這一管理空白。它立足于浙江省的建設(shè)工程管理實(shí)踐，吸收了國(guó)內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)性地提出了在突發(fā)重大疫情防控期間，施工現(xiàn)場(chǎng)在組織管理、人員管控、環(huán)境衛(wèi)生、物資保障、應(yīng)急處置等方面的具體要求。該規(guī)范的發(fā)布與實(shí)施，對(duì)于提升工程建設(shè)行業(yè)的應(yīng)急管理水平，最大限度減少疫情對(duì)工程項(xiàng)目的影響，保障城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、 規(guī)范的核心內(nèi)容概述

該規(guī)范內(nèi)容全面，邏輯清晰，主要涵蓋以下幾個(gè)方面：

1. 總則與應(yīng)急組織體系：明確了規(guī)范的適用范圍、基本原則，要求施工單位必須建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的疫情防控應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并確保職責(zé)清晰、落實(shí)到人。

1. 人員全過(guò)程管理：

• 進(jìn)場(chǎng)管理：實(shí)行實(shí)名制登記，建立“一人一檔”健康檔案，嚴(yán)格核查健康碼、行程碼及核酸檢測(cè)證明，進(jìn)行防疫知識(shí)教育。

• 現(xiàn)場(chǎng)管理：實(shí)施封閉或分區(qū)封閉管理，減少不必要的人員流動(dòng)和聚集。要求所有人員正確佩戴口罩，落實(shí)每日體溫監(jiān)測(cè)和健康報(bào)告制度。

• 外出與后勤人員管理：對(duì)因公外出返回人員及食材配送、垃圾清運(yùn)等后勤服務(wù)人員制定專門的防控措施。

1. 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理：

• 加強(qiáng)對(duì)辦公室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間、淋浴間等公共區(qū)域的清潔與通風(fēng)消毒，增加頻次并做好記錄。

• 設(shè)置專門的隔離觀察區(qū)，用于臨時(shí)安置出現(xiàn)疑似癥狀的人員。

• 規(guī)范垃圾特別是生活垃圾的分類收集與處理，設(shè)置廢棄口罩專用回收容器。

1. 防疫物資保障：要求施工單位根據(jù)施工規(guī)模及人員數(shù)量，配備充足的口罩、消毒液、體溫檢測(cè)設(shè)備、防護(hù)服等防疫物資，并建立物資臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)管理，確保儲(chǔ)備充足。

1. 安全生產(chǎn)與應(yīng)急處置：強(qiáng)調(diào)在落實(shí)防疫措施的必須確保安全生產(chǎn)條件，防范疊加風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按程序報(bào)告，并配合疾控部門做好隔離、流調(diào)、消殺等工作，必要時(shí)采取局部或全面停工措施。

1. 宣傳教育與信息報(bào)送：通過(guò)多種形式加強(qiáng)防疫宣傳，提高人員自我防護(hù)意識(shí)。建立疫情信息每日?qǐng)?bào)告制度，確保信息暢通、準(zhǔn)確。

三、 規(guī)范的應(yīng)用與展望

T/ZS 0112-2020不僅是一份疫情應(yīng)急狀態(tài)下的操作手冊(cè)，其蘊(yùn)含的“預(yù)防為主、常備不懈、快速響應(yīng)、精準(zhǔn)管控”的管理理念，對(duì)提升建設(shè)工程日常管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平也具有積極的促進(jìn)作用。施工單位應(yīng)將規(guī)范要求融入日常管理體系，定期組織演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速轉(zhuǎn)換、有效應(yīng)對(duì)。

隨著該規(guī)范在浙江省乃至更廣范圍內(nèi)的推廣實(shí)施，以及與《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等上位法的銜接，將有力推動(dòng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理能力的整體提升，為構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合”的現(xiàn)代化工程治理體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。廣大建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)范，共同筑牢建設(shè)工程領(lǐng)域的公共衛(wèi)生安全防線。